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Ausschreibung Außenanlagen

Facility Management: Aussenanlagen » Ausschreibung

Ausschreibung: Technisches Betriebsmanagement und Wartung für Außenanlagen

Ausschreibung: Technisches Betriebsmanagement und Wartung für Außenanlagen

Außenanlagen auf Industrie- und Großunternehmensgeländen sind heterogene, umfangreiche Systeme mit einem hohen Maß an technischer und organisatorischer Komplexität. Dazu gehören gemischt genutzte Bereiche (Park- und Logistikbereiche, Verladezonen), Verkehrs- und Grünflächen (Wege, Plätze, Rasen- und Waldflächen) sowie technische Außenanlagen (Beleuchtung, Tore/Absperrungen, Trennwände, Spielplätze und Sportanlagen, Ladeinfrastruktur, Entwässerung/SuDS). Diese Vielfalt erfordert unterschiedliche Betreiberpflichten, Sicherheitsanforderungen und Wartungslogiken. Gleichzeitig steigen die Erwartungen an Verfügbarkeit, Sicherheit und Nachhaltigkeit – verschärft durch regulatorische Anforderungen (z. B. Arbeitsschutz, Verkehrssicherheitspflichten, Umwelt- und Datenschutz), Digitalisierung (Verifizierungspflichten, Prüfbarkeit) und eine zunehmende betriebliche Abhängigkeit von funktionalen Außenanlagen, beispielsweise in 24/7-Logistik- oder Produktionsumgebungen in der Nähe kritischer Infrastruktur.

Vor diesem Hintergrund dient die Ausschreibung für das technische Management und die Instandhaltung der Außeneinrichtungen dazu, ein integriertes Servicepaket strukturiert, rechtlich und standardkonform zu vergeben. Ziel ist es, Funktionalität, Sicherheit und Wertbindung über den gesamten Lebenszyklus sicherzustellen, Risiken transparent zu managen und die Bereitstellung von Dienstleistungen messbar zu machen. Eine funktionsorientierte Servicebeschreibung mit klaren Serviceniveaus, Test- und Dokumentationsanforderungen schafft Vergleichbarkeit von Angeboten, reduziert Schnittstellenverluste und ermöglicht ein effektives Vertrags- und Qualitätsmanagement.

Ausschreibung: Technisches Betriebsmanagement Außenanlagen

Problem

Die betrieblich relevante Leistungslücke wird selten durch einzelne Mängel verursacht, sondern durch fehlende Systematik: unklare Verantwortlichkeiten, inkonsistente Daten (Asset-Listen), nicht harmonisierte Inspektions- und Wartungsintervalle, reaktive statt präventive Wartung, fehlende digitale Nachweise und unzureichende Integration in HSE- und Compliance-Prozesse. In Portfolios mit mehreren Standorten führen etablierte Bauwerke zu nicht transparenten Kosten, inkonsistenten Qualitätsstandards und erhöhten Haftungsrisiken (z. B. durch Winterdienst, Bauminspektionen, elektrische Tests). Darüber hinaus wird der Beitrag von Außenanlagen zum Erfolg des Unternehmens – zum Beispiel in Bezug auf Anlagenverfügbarkeit, Prozesszuverlässigkeit, ESG-Ziele und die Sicherheit von Mitarbeitern und Besuchern – oft unterschätzt, da es an zuverlässigen Schlüsselzahlen und standardisierten Berichten mangelt.

Ziel

  • Sicherstellung der Verfügbarkeit, Sicherheit und rechtlichen Konformität der Außenanlagen durch ein Betriebs- und Testsystem, das den Vorschriften und Herstellern entspricht.

  • Einrichtung eines funktionsorientierten, datengetriebenen Betriebsmanagements mit klaren Prozessen für Fehlermanagement, Inspektion, Wartung, Tests und saisonale Dienstleistungen.

  • Standardisieren Sie Datenmodelle und Evidenz (z. B. unter Verwendung der Taxonomie IWMS/CMMS und CAFM Connect) für Auditierbarkeit, Benchmarking und Lebenszyklusentscheidungen.

  • Einführung transparenter Service Level Agreements (SLAs) und Key Performance Indicators (KPIs) für eine objektive Leistungsbewertung und zur Verknüpfung von Qualität mit Anreiz-/Sanktionsmechanismen.

  • Stärkung der Arbeitssicherheit und Nachhaltigkeit (einschließlich pestizidfreiem, wassersparendem, salzarmem Winterdienst, Emissionsberichterstattung) sowie der Minimierung von Umwelt- und Haftungsrisiken.

  • Kostentransparenz und Optimierung durch präventive Wartung, Bündelung von Dienstleistungen, digitale Effizienzgewinne und risikobasierte Priorisierung.

Relevanz

Für das professionelle Facility Management (FM) sind Außenanlagen ein integraler Bestandteil der operativen Wertschöpfungskette. Sie beeinflusst den Logistikdurchsatz, die Zugänglichkeit, die Sicherheit, die Aufenthaltsqualität, die Markenidentität und die Einhaltung der Vorschriften. In industriellen Umgebungen sind robuste Prozesse für Entwässerung/SuDS, Abscheider, Außeninstallationen und Verkehrssicherheit entscheidend, um Produktionsausfälle, Umweltschäden und Unfälle zu verhindern. Große Unternehmen profitieren von skalierten, standardisierten Spezifikationen, die Vergleichbarkeit und Portfoliomanagement über verschiedene Standorte hinweg ermöglichen. Konsistente digitale Verifizierung (Foto, GPS/Zeitstempel, Testprotokolle) erleichtert Prüfungen, reduziert Haftungsrisiken und ermöglicht kontinuierliche Verbesserungen auf datenbasierter Basis. Darüber hinaus ermöglicht ein professionelles SLA/KPI-Rahmenwerk, dass Lieferanten aktiv geführt, die Resilienz gesteigert und Nachhaltigkeitsziele messbar verankert werden.

Gemischt genutzte Räume

  • Logistik- und Verladezonen, Rangierplätze, Anlageneingänge mit kombinierter Personen- und Güterbewegung

  • Parkplätze (Mitarbeiter, Besucher, Lkw), Ladezonen, Fahrradparkplätze

  • Multifunktionale Plätze und Veranstaltungsräume

Verkehrsbereiche

  • Straßen, Wege, Plätze, Fuß- und Radwege, Barrierefreiheits- und Leitsysteme

  • Belagstypen: Asphalt/Beton, Belag, wassergebundene Oberflächen, durchlässige/poröse Systeme

  • Markierungen, Beschilderungen, Absperrungen, Poller, Leitvorrichtungen

  • Feuerwehrbereiche, Installations- und Bewegungsbereiche (einschließlich Inspektionspflicht gemäß den geltenden Vorschriften)

Grüne und landschaftliche Flächen

  • Rasenflächen (Nutzflächen, robuste, ausgedehnte Rasenflächen), Wiesen, Blumenrasen

  • Hecken, Sträucher, Staudenflächen, Bodendecker, Dach- und Fassadenbegrünung

  • Einzelne Bäume, Baumreihen, Baumgruppen (einschließlich Baumscheiben, Wurzelplatz)

  • Ökologische Entschädigungsgebiete, Biodiversitätsgebiete, Blumenstreifen

Technische Außenanlagen

  • Beleuchtungssysteme (Masten, Leuchten, Steuerungen), Außenverteilungstafeln

  • Zugangs- und Perimetersysteme (Tore, Absperrungen, Zäune, Drehkreuze, ASR-konforme Sicherheitstechnologie)

  • Entwässerung/SuDS: Dachrinnen, Rinnen, Schächte, Gräben, Tinnen, Auffangbecken, Infiltrations- und Reinigungsbereiche

  • Separatorsysteme (leichte Flüssigkeits-/Fettabscheider), Mess- und Überwachungsgeräte

  • Wassersysteme/-brunnen, Pumpen, Filtertechnologie

  • Mobilitätsinfrastruktur: EVSE/Ladestationen, Transformatorstationen, Fahrradstationen

  • Überwachungs- und Kommunikationstechnologie: CCTV, Notfall-/Gegensprechstationen, Wetterstationen

Diese Klassifikation unterstützt die funktionsorientierte Leistungsbeschreibung, differenzierte Test- und Wartungsregime sowie risikobasierte Priorisierung.

Organisationsmodell und Führungsprinzipien

Das technische Management von Außeneinrichtungen erfordert eine klare Struktur, klare Verantwortlichkeiten und eine prozessorientierte Zusammenarbeit zwischen dem Kunden, den internen Abteilungen und externen Dienstleistern.

Die Führungspersönlichkeiten sind:

  • Schriftliche Übertragung unternehmerischer und betriebsbezogener Verpflichtungen,

  • Ein einzelner Ansprechpartner (SPOC) und ein 24/7-Serviceschalter für Störungen,

  • Datenunterstützte Steuerung (CAFM/CMMS, GIS) mit auditsicheren Verifikationen,

  • HSE-First-Prinzip, risikobasierter und PDCA-Zyklus,

  • Klare Eskalations- und Veränderungsprozesse.

Das Management kann als integriertes Modell entwickelt werden (Hauptdienstleister/Generalunternehmer mit Subunternehmern) oder als Multi-Vendor-Modell mit Serviceintegration (SIAM). Für Multi-Site-Portfolios werden zentrale Governance (Standards, SLAs, Daten) und dezentrale operative Verantwortung (Site Teams) empfohlen.

Besitzer/Betreiber

  • trägt die Gesamtverantwortung und haftet für die Einhaltung der Verpflichtungen des Betreibers; delegiert die Aufgaben schriftlich an die FM-Organisation und die Dienstleister.

  • Legt Budgetrahmen, Strategie und Compliance-Anforderungen fest.

Zentrales Facility Management

  • definiert Serviceprofile, SLAs/KPIs, Standards (Standardreferenzen, Checklisten, Qualitätsbilder),

  • ist verantwortlich für Lieferantenmanagement, Vertrags-/Schadenmanagement, Audits und Portfolio-Benchmarking,

  • pflegt das CAFM/CMMS- und GIS-Datenmodell (CAFM-Connect) und gewährleistet die Datenqualität.

HSE/Arbeitssicherheit und Umwelt

  • bereitet/überprüft Risikobewertungen, Betriebsanweisungen, Rettungs- und Notfallpläne,

  • überwacht die Einhaltung der HSE, führt Inspektionen durch und genehmigt Permit to Work (LOTO)-Arbeiten.

IT/OT-Sicherheit und Datenschutz

  • ist verantwortlich für Informationssicherheit in vernetzten Außensystemen (EVSE, Lichtsteuerung, CCTV),

  • stellt DSGVO/BDSG-konforme Prozesse (DPA-Verträge, Löschkonzepte) sicher.

Kauf/Legal/Kontrolle

  • Durchführung von Ausschreibungen, Vertragserstellung, Anspruchsmanagement,

  • Kosten- und Leistungskontrolle, KPI-Überprüfungen, Sanktions-/Anreizmechanismen.

Standortverwaltung/Produktion/Logistik

  • definiert operative Prioritäten (z. B. Verkehrsrouten, Schichtwechsel, Schließungszeiten),

  • koordiniert Sperrungen, Umleitungen und Sondermaßnahmen.

Anlagensicherheit/Unternehmenssicherheit

  • Zugang und Perimeterschnittstelle, Alarmierung, Koordination im Falle eines Vorfalls,

  • BewachV-relevante Anforderungen an Personalqualifikationen.

Bauwesen/Bauingenieurwesen/städtisches Wassermanagement (falls verfügbar)

  • technische Souveränität für Aufbau, Entwässerung/SuDS, Separatoren; Genehmigung und Planungskoordination.

Feuerwehr/Feuerwehr

  • Spezifikationen und Genehmigungen für Feuerwehrbereiche (DIN 14090), Übungen, Zufahrtsstraßen/Räumung.

Kommunikation/Stakeholder-Management

  • Interne und externe Kommunikation (Bewohner, Behörden), Ankündigungen von Maßnahmen.

Leitender Dienstleister (LSP) / Generalunternehmer

  • übernimmt das integrierte technische Management, verwaltet Subunternehmer, stellt SPOC und 24/7-Fehlerbeseitigung bereit,

  • ist verantwortlich für Terminplanung, Qualitäts- und HSE-Management, Daten und Verifikation in CAFM/CMMS.

Bauleiter

  • Verantwortliche Person pro Standort; Kontrolliert betrieblich Fehler, Inspektion, Wartung und Tests,

  • Führt aktuelle Reparaturen durch, dokumentiert Dienstleistungen, pflegt Risiken und Aktionspläne.

Spezialisierter Bauleiter/Meisterhandwerker

  • Beleuchtung/Elektrik: Elektriker/VEFK; DGUV V3, Wechselautorisierung,

  • Tore/Barrieren: Experten gemäß ASR A1.7/DIN EN 12453/12604,

  • Grüne Pflege/Bäume: FLL-zertifizierte Bauminspektoren, ZTV-Baumpflege, Kettensägenführerschein,

  • Entwässerung/Abscheider: Experten DIN EN 858/DIN 1999-100, DWA-Wissen,

  • Spielplätze: Qualifizierte Spielplatzinspektoren gemäß DIN EN 1176/1177.

HSE- und QA-Funktion

  • bereitet Verfahrensanweisungen vor, schult Teams, führt Audits, Inspektionen und Unfalluntersuchungen durch.

Daten- und Systemadministration

  • IWMS/CMMS-Administrator, GIS-Koordinator, Data Stewards; stellt IDs, Georeferenzen, Inspektionspläne und SLA-Dashboards bereit.

Rechtlich konforme Übertragung von Aufgaben

  • Schriftliche Delegation gemäß ArbSchG/DGUV, klare RACI-Zuweisung, Bezeichnung der "verantwortlichen Person" pro Anlageklasse,

  • Nachweis von Eignung und Unterricht; Update für den Fall eines Personalwechsels.

Qualifikationsmatrix (Auszug)

  • Elektriker/VEFK, EuP unter Aufsicht, Wechselgenehmigung,

  • Qualifizierte Personen: Tore/Absperrungen, Aufzüge, Regale (falls relevant),

  • Experten: DGUV V3-Inspektoren, Spielplatzinspektoren, Abtrenner, Verankerungsvorrichtungen,

  • FLL Bauminspektoren, ZTV-Baumpflege, SIV-Kettensägen,

  • RSA-Fachwissen "Sicherung von Baustellen auf Straßen",

  • Sicherheit in Höhe/PSA, Arbeit in engen Räumen/Schächten (DGUV R 113-004),

  • Gefährlichstoff- und Abfallrecht (KrWG-Zertifikate), Ersthelfernummern laut DGUV,

  • Datenschutz-/ISMS-Schulungen für CCTV-/OT-Systeme.

Arbeitssicherheit und Arbeitserlaubnis

  • Risikobewertungen pro Aktivität/Vermögenswert, Betriebsanweisungen,

  • Veröffentlichen Sie Prozesse für Abschaltungen, LOTO, heiße Arbeiten, Arbeit in Verkehrsbereichen.

Leitprinzip und Zielvision

Die Auszeichnung ist funktionsorientiert: Es werden keine Aktivitäten, sondern erforderliche Ergebnisse und Qualitäten beschrieben. Der Auftragnehmer ist verantwortlich für die Funktionalität, Sicherheit, Verfügbarkeit, Einhaltung und Nachhaltigkeit der Außenanlagen innerhalb des definierten Umfangs. Er wählt Mittel und Methoden (intervallbasiert, bedingungsbasiert, risikobasiert) aus eigener Verantwortung im Rahmen der anerkannten Technologieregeln, beweist die Erreichung von Zielen durch SLAs/KPIs und auditsichere Verifikationen und führt kontinuierliche Verbesserungen (PDCA) durch.

Prozessrahmen und Grundprinzipien

  • Zielsetzung: Sicherer, verfügbarer und gesetzlich konformer Betrieb aller Außeneinrichtungen durch standardisierte, digitale und überprüfbare Verfahren (PDCA-Zyklus: Plan – Do – Check – Act).

  • Kontrolle: IWMS/CMMS-basierte Arbeitsaufträge, mobile Datenerfassung mit QR/RFID, GPS/Zeitstempel, Fotodokumentation, SLA/KPI-Dashboards.

  • Methodik: Kombination aus Intervall-, bedingungs- und risikobasierter Instandhaltung; Etablierung der Prüfbarkeit durch normativ referenzierte Checklisten und Testprotokolle.

  • Rollen: SPOC/Service-Desk rund um die Uhr, Objektmanagement (verantwortlich), spezialisierte Bauleiter und qualifizierte Personen/Experten (verantwortlich), HSE (konsultiert), zentrale FM-Kontrolle (informiert).

Umfang und Kanäle

  • 24/7-Verfügbarkeit über Hotline, E-Mail, Web-/Mobilportal; automatisierte Schnittstellen (Sensor/SCADA/EVSE-Backend-Alarme).

  • Importiere in das IWMS/CMMS mit Ticket-ID, Standort, Asset, Geodaten, Fotos/Video.

Priorisierung (Beispiele, die standortspezifisch definiert werden)

  • P1 Kritisch: Gefahr für Menschen/Umwelt, Produktionsstillstand, Hauptverkehrsweg gesperrt (z. B. massiver Stromausfall, Außenbeleuchtung, Unfallmast, Ölfilm im Regenwassersystem).

  • P2 High: erhebliche Beeinträchtigung ohne akute Gefahr (z. B. blockierte Barriere, EVSE-Feld > 30 % ausgefallen).

  • P3 Medium: Komfortverlust/teilweise Funktion (z. B. defekte Einzelleuchte, beschädigte Markierung).

  • P4 Low: kosmetische Defekte, vorhersehbare Behandlung.

SLA-Orientierung (Beispielwerte, die in SLAs noch finalisiert werden)

  • Reaktionszeit: P1 ≤ 15–30 Minuten (telefonische Bestätigung + Bearbeitung), P2 ≤ 2 Stunden, P3 ≤ 8 Stunden, P4 ≤ 2 AT.

  • Fehlerbeseitigungszeit/Zielwiederherstellung: P1 ≤ 4–8 h (Make Safe/temporary), P2 ≤ 24 H, P3 ≤ 5 AT, P4 als Teil gebündelter Operationen.

Prozess

  • Akzeptanz und Triage: Plausibilitätsprüfung, Sicherheitsfrage (HSE-Prüfung: Abschalten, Strom aktivieren, Wasser schützen).

  • Einsatzzentrale: Betriebsteam, Material, Zugangs-/Arbeitserlaubnis, Schnittstellen (Anlagensicherheit, IT/OT).

  • Vor Ort: Sicherstellung des Gefahrenorts, Erstdiagnose, Behandlung oder vorläufige Lösung, Kausalhypothese.

  • Dokumentation: Fotos, Zeiten, Maße, Material, betroffene Vermögenswerte, GPS-Routen, falls zutreffend.

  • Fazit und Kommunikation: Ticket-Abschluss, Kundeninformationen; für P1/P2 RCA (Ursachenanalyse) und Aktionsplan (Problemmanagement).

  • Eskalation: Brücke wegen schwerer Vorfälle an P1; Informationen an den Hausverwalter, HSE, die Standortverwaltung, zentrale FM.

Qualitäts- und Verifikationsanforderungen

  • Vollständige Datensätze pro Ticket; A/B/C-Defektklassifikation; Wiederholte Fehlermarkierung; Lektionen aus dem MBR.

Grundsätze

  • Einhaltung von Vorschriften und Herstellern; Kombination aus Intervall-, Bedingungs- und Risiko-basiert (RCM-Ansatz).

  • Digitale Wartungspläne (Arbeitspläne) mit Testpositionen, Toleranzen, Zielqualitätsbildern und erforderlichen Qualifikationen.

Planung und Terminplanung

  • Jährliche und fortlaufende 90/30-Tage-Planung in IWMS/CMMS; Bündelung nach Standort, Anlageklasse und Verkehrsmanagement.

  • Berücksichtigen Sie die Saisonalität (Wachstumszeiten, Winterdienst).

Leistung

  • Mobile Verarbeitung mit Checklisten, Messwerten, Fotoverpflichtung im Falle einer Abweichung; Unterschrift/Bestätigung.

  • Defektbeurteilung mit Dringlichkeit (A akut, B beendet, C beobachtet) und Nachsorgemaßnahmen.

Beispiele für Intervall-/Zustandslogik

  • Beleuchtungsmasten: jährliche Sichtkontrolle, 4-6 jährliche Stand-/Korrosionsinspektionen (risikobasiert); Die Funktion der Leuchte zyklisch.

  • Durchlässige Oberflächen: Absaug-/Regenerationsreinigung gemäß Porositätstest oder Sedimentindex; Mindestens alle 2-3 Jahre oder ad hoc.

  • Grüne Bereiche: Reduzierung der Frequenzen je nach Wartungsklasse und Wetter; Junge Bäume (Jahre 1–3) Bewässerung entsprechend der Bodenfeuchtigkeit.

Qualitätssicherung

  • Zufällige Inspektionen, Vergleich von Ziel- und tatsächlichem Foto, Trendanalysen (wiederholte Fehler), Vergleich mit SLA/KPI.

Governance

  • Audit-Register in IWMS/CMMS mit verpflichtenden Attributen (Audit-Art, Intervall, qualifizierte Person, letztes/nächstes Fälligkeitsdatum).

  • Testaufträge mit normativer Referenz, Messbereich und Testumfang, Release/Blocking-Workflow.

DGUV-Vorschrift 3 (Elektrische Systeme/Geräte)

  • Umfang: externe Verteilungen, Steckdosen, Leuchtenstromkreise, EVSE; Visuelle, funktionale und Messtests (z. B. Schutzleiterwiderstand, RCD, Isolierungsmessung).

  • Personal: Qualifizierter Elektriker/qualifizierte Person; kalibrierte Messinstrumente.

  • Beweis: Messprotokolle für jedes Objekt, Fehler bei Risikobewertung, Schließung bei unmittelbarer Gefahr, Wiederinbetriebnahme nach Freigabe.

Tore/Barrieren (ASR A1.7, DIN EN 12453/12604)

  • Testpunkte: Notstopp, Sicherheitsvorrichtungen (Lichtvorhänge/Sicherheitsstreifen), Verschlusskräfte, Endpositionen, Notentriegelung, Fahrradzähler.

  • Intervall: jährlich, auch abhängig vom Anlass nach dem Eingriff/Ereignis.

  • Maßnahmen: Sofortige Abschaltung im Falle von Gefahr für Personen; Dokumentation einschließlich gemessener Werte/Prüfproben.

Spielplätze/Sport (DIN EN 1176/1177)

  • Sichtkontrolle: wöchentlich (Vandalismus, offensichtlicher Schaden).

  • Betriebskontrolle: monatlich/vierteljährlich (Verschleiß, Verbindungen).

  • Hauptinspektion: jährlich durch qualifizierte Inspektoren; HIC/Abdeckung, Fallschutzdicken, Sandhygiene gemäß FLL.

  • Maßnahmen: Schließung im Falle eines A-Mangels; Sanierungsplan.

Bäume (FLL Baumkontrollrichtlinien, ZTV Baumpflege)

  • Regelmäßige Kontrollen: Abstände von 1–3 Jahren je nach Risiko/Standortklasse; Ereignissteuerungen nach dem Sturm.

  • Tiefgehende Untersuchungen: Bohr-/Zugtests, Resistographie im Falle von Verdacht.

  • Dokumentation: Baumprofil (Typ, DBH, Standortfaktoren), Risikokategorie, Maßnahmen, Fristen.

Masten/Leuchten

  • Sichtkontrolle: jährlich (Korrosion, Fundament, Türen, Kabelsteckdosen).

  • Stabilitäts-/Korrosionstests: 4–6 jährlich, Verfahren entsprechend Hersteller und Stand der Technik.

  • Beleuchtungswerte sind optional Zufallsproben (DIN EN 13201 als Referenz).

Abscheider (DIN EN 858, DIN 1999-100)

  • Monatliche Inspektionen (Ölschicht/Schlammniveau), halbjährliche Wartung, 5-jährige Generalinspektion durch Experten.

  • Entsorgung: Kommissionsbriefe/Wiegeindikatoren, Leck-/Funktionstests; Alarm-/Sensortest.

Entwässerung und SuDS (DIN 1986-30, DWA-M 153)

  • Dachrinnen/Abflüsse/Schächte: Reinigung und Funktionsprüfung dauert je nach starkem Regen 1–2 Jahre.

  • SuDS-Elemente (Tinnen, Gräben, Infiltrationsbecken): Sedimentmanagement, Beschmutzungskontrolle, Infiltrationstest im Falle von Stromausfall.

Winterdienstvorbereitung

  • Vorsaison-Check: Einsatzpläne, Routen, Prioritäten, Fahrzeuge/Aufsätze, Kalibrierung der Spreiztechnologie, Lager und Schleifmaterial.

Ziele und Grundsätze

Die Dokumentation dient als rechtkonformer Nachweis für Leistung und Compliance, als Kontrollinstrument für SLAs/KPIs und als Grundlage für kontinuierliche Verbesserungen.

Leitprinzipien:

  • Zuerst digital: vollständige, nahtlose Aufnahme in CAFM/CMMS.

  • Rückverfolgbarkeit: Prüfpfad, Versionsmanagement, klare Verantwortlichkeiten.

  • Beweiswert: Foto-/GPS-/Zeitbelege, unterschriebene Testberichte, klar zuweisbare Vermögens-IDs (QR/RFID).

  • Datenqualität: definierte verpflichtende Attribute, Validierungsregeln, Stichprobenprüfungen.

  • Datenschutz und IT-Sicherheit gemäß DSGVO/BDSG und anerkannten Standards.

Messperiode und Granularität

  • Standard: monatlich gerollt, ebenfalls vierteljährlich/jährlich berichten; Granularität pro Vermögenswert/Standort.

Verfügbarkeit

  • Formel: Verfügbarkeit = 1 − (ungeplante Ausfallzeit / Messzeit).

  • Geplante, vorab angekündigte Wartungsfenster (Änderung genehmigt) sind keine Ausfallzeit; Abhängigkeiten (z. B. Netzstörung (EVSE) werden separat als "Drittanbieterfehler" dokumentiert.

  • Mehrere Assets: Gewichteter Durchschnitt nach Kritikalität/Nutzungsstunden (z. B. P1-Pfadbeleuchtung höher gewichtet als Randbereiche).

Reaktions-/Fehlerfreistellungszeiten

  • Gemessen nach Priorität P1–P4; Die Ticketuhr pausiert nur bei dokumentierter Unzugänglichkeit oder genehmigter Sperre durch den Kunden.

Test-/Inspektionsrate

  • Inspektionen werden pünktlich abgeschlossen / im Messzeitraum fällige Inspektionen durchgeführt. Toleranzfenster: −10 % / +10 % des Intervalls (sofern normativ zulässig).

Fehlerklassen

  • A (akut/Compliance), B (operativ relevant), C (optisch/optimistisch). Messung des rechtzeitigen Parkens pro Klasse.

Daten- und Verifikationsqualität

  • Pflichtfelder ausgefüllt, EXIF/GPS verfügbar, qualifizierte Personen benannt, Protokoll unterschrieben. KPI "Vollständigkeitsrate".

Nachweismethoden

  • Fotos mit EXIF (Zeit/GPS), QR/RFID scan als Anlagenzuweisung, Testberichte (DGUV V3, ASR A1.7, DIN EN 1176/1177, DIN 1986-30, DIN EN 858/DIN 1999-100), GPS-Routenprotokolle (Winterdienst), Backend-Protokolle (EVSE), Messberichte (Infiltration, HIC, Korrosion/Stabilität).

Ziel und Methodik der Rentabilitätsanalyse

Die ökonomische Analyse bewertet die Gesamtkosten des Betriebsmodells (TCO/LCC) über den Vertragszeitraum sowie die erreichbaren Vorteile in Bezug auf Verfügbarkeit, Sicherheit, Compliance und Nachhaltigkeit.

Die Grundlage ist:

  • Funktionsorientierter Leistungsumfang (Umfang, SLAs/KPIs),

  • parametrisierte Größenstrukturen pro Standortkategorie (S/M/L),

  • Opex/Capex-Demarkations-, Mobilisierungs- und Digitalisierungskosten,

  • Vorteile durch Prävention, Effizienz und Risikominderung.

Die Bewertung erfolgt in Szenarien: a) Inhouse-Betrieb, b) Outsourcing (Lead-Service-Anbieter) und c) hybrid (Kerndienstleistungen ausgelagert, eigene Beiträge definiert).

Kostentreiber und Nutzenhebel

  • Hauptkostenfaktoren für das Personal: Lohnkosten, Qualifikationen (qualifizierte Personen), Bereitschaftsdienst (rund um die Uhr), Schicht-/saisonale Spitzenzeiten.

  • Technologie/Ausrüstung: Winterdienstflotte, Hebeplattformen, Saug-/Sweeping-Technologie für durchlässige Oberflächen, Messinstrumente (DGUV V3, HIC).

  • Unterservices/Spezialprüfungen: Stand-/Korrosionstests, Generalinspektion der Trenner, Baumuntersuchungen.

  • Entsorgung/Verbrauch: Grusmittel, Brennstoffe/Energie (E-/HVO), Schlamm/Sedimente (KrWG).

  • Daten/Digital: IWMS/CMMS-Lizenzen, mobile Geräte, GIS, Schulungen, Integration.

  • Risiko/Qualität: SLA-Risikoprämien, Notfall-/durchschnittliche Bereitschaft.

  • Erhöhte Verfügbarkeit (z. B. ≤ Fehlerbeseitigungszeiten ≥ Außenbeleuchtung/EVSE-Verfügbarkeit),

  • Vermeidung von Haftung (Verkehrssicherheit, DGUV/ASR/FLL-Konformität),

  • Lebenszykluskostenreduktion (zustands-/risikobasierte Wartung, rechtzeitige Regeneration),

  • Effizienzgewinne durch digitale Prozesse (Terminplanung, Verifizierung, Abrechnung),

  • ESG: reduzierte Emissionen, geringerer Einsatz von Salz/Wasser/Chemikalien.

Einsparungen durch Digitalisierung und vorbeugende Wartung

  • Digitale EffizienzsteigerungenDispatching/Routing: −10–20 % Reisezeit/Leerlaufzeit aufgrund von Bündeln und GIS-unterstützten Routen.

  • Dokumentation: −30–50 % Verwaltungsaufwand über mobile Checklisten, Autoprotokolle, QR-Scan; Die Abrechnungskosten sind deutlich reduziert.

  • Verifikations-/Auditkosten: −20–40 % aufgrund zentraler Datenspeicherung sowie Such-/Exportfunktionen.

  • Prävention und Lebenszyklus: Zustands-/risikobasierte Wartung reduziert ungeplante Ausfälle (A-Ereignisse) um 15–30 %; erweitert die RLD von Masten/Leuchten/Oberflächen.

  • Durchlässige Regeneration (periodisch) vermeidet teure Erneuerungen von Aufbauten; Eine rechtzeitige Reinigung des Abflusskastens verhindert schädliche Ereignisse (Überschwemmungen, Kontaminationen).

  • Systematische Bauminspektionen und Wachstumspflege senken die Kosten für Notfällungen und Wiederherstellung.

  • Monetarisierung (Beispiel) Verfügbarkeitsboni: Vermeidung von Produktionsausfällen/logistischen Verzögerungen.

  • Haftpflicht- und Schadenskosten: Reduzierung von Unfällen/Schadensfällen (Winterdienst, Spielplätze) → Folgekosten/Prämien.

  • Energie-/Materialreduzierung: elektrische Geräte/Lüftungsgeräte, Salzarme Strategien, Bewässerungskontrolle → −10–25 % Betriebsressourcen.

  • Kapitalrendite (Benchmarks)

  • IWMS/CMMS + mobile Prozesse zahlen sich typischerweise innerhalb von 12–24 Monaten für Multi-Site-Portfolios selbst aus; Voraussetzung: konsequente Nutzung, Prozessdisziplin, Schulung.

Risiken, Sensibilitäten und Vertragsgestaltung

  • KostenrisikenWetterintensität (Winter), Störungscluster (alte Substanz), Datenlücken zu Vertragsbeginn.

  • MitigationWetter-/ereignisbasierte Variable (z. B. Nutzungstage) mit Cap-/Gliding-Klauseln; klarer Einzelhandelsreparaturrahmen; Capex-Auslöser und Zusatzmechanismus.

  • AnreizsystemBonus/Malus in Verbindung mit SLAs/KPIs; Gewinnbeteiligung für nachgewiesene Einsparungen (z. B. pervious regeneration, LED-Umrüstungen).

  • Governance: Vierteljährliche Budget-/Leistungsbeurteilungen, Aktualisierungen von Prognosen; Wechselschild für Service-/Preisänderungen; Transparenz bezüglich Rohdaten/Einheitspreise.

Schlüssel

  • Funktionsorientierte Zuweisung statt Aktivitätslisten: Dies liegt an Verfügbarkeit, Sicherheit, Compliance und Nachhaltigkeit – messbar durch SLAs/KPIs.

  • Daten sind der Hebel: CAFM/CMMS mit CAFM Connect-Taxonomie, GIS-Integration und Mobile Proof (EXIF/GPS) macht Dienste auditierbar und kontrollierbar.

  • Präventiv, risikobasiert, standardkonform: Test- und Wartungsregime gemäß DIN/VDI/DGUV/FLL/DWA, kombiniert mit zustands- und kritikalitätsorientierter Wartung.

  • HSE-First: Klare Betreiberpflichten, Qualifikationen, Arbeitserlaubnis und eine gelebte Sicherheitskultur minimieren Haftungs- und Unfallrisiken.

  • Governance und Veränderung: RACI, Eskalationspfade, CAB-gesteuerte Änderungen und versionierte Dokumente sorgen für Stabilität unter dynamischen Bedingungen.

Priorisierte Empfehlungen für Maßnahmen bei Ausschreibungen

  • Schärfen des Scope: Klar abgrenze Asset- und Area-Liste gemäß IWMS Connect (obligatorische Attribute, IDs, GPS/Geometrien), In/Out-of-Scope.

  • Setzen Sie normative Anker: Beziehen Sie sich auf verbindliche Regeln für jede Anlageklasse im Quantitätskatalog; Machen Sie die Markenunterlagen zusätzlich verbindlich.

  • SLAs/KPIs definieren z. B. Außenbeleuchtung ≥ 98 % (P1 ≥ 99 %), EVSE ≥ 97 %, rechtzeitige Inspektionen ≥ 98 %, A-Defekte ≤ 24 Stunden ≥ 95 %; Setze Berechnungsregeln.

  • Standardisierte Nachweise: Foto mit EXIF/GPS, QR/RFID, Testprotokolle (PDF/A), Winterdienst-GPS; Vertraglich die Datenqualitäts-KPIs festlegen.

  • HSE und Qualifikationsmatrix vorschreiben: qualifizierte Personen pro Testgebiete, RSA/PSAgA/Wellenkompetenz; Schulungs- und Prüfungspflichten.

  • Spezifizieren Sie Prozesspakete: Fehler-/Vorfallmanagement rund um die Uhr, Inspektion/Wartung, Testmanagement, Entwässerung/SuDS, Winterservice, saisonale Dienste, kleinere Reparaturen.

  • Governance-Regeln: RACI, Eskalationsniveaus, Jour Fixe/MBR/vierteljährliche Überprüfungen, Sanktionen/Anreize, Earn-Back und Gain Share.

  • Digitalisierung verpflichtend: CAFM/CMMS + mobile App als Standard; Minimale Lösung nur als Übergang mit Fahrplan und Fristen.

  • Verankerung im Change Management: RfC-Workflow, Standardüberwachung, Versionsmanagement von SLAs/Checklisten/Datenmodellen.

Flexible Anpassung an kommunale/regionale Merkmale (Platzhalter)

  • Winterdienst: Statuten [Gemeinde/Behörde], Körnungsanforderungen [Statut XY], Prioritätsplan [P1–P3], Wetterkorridor [Region/Klima].

  • Baumschutz/Grünordnung: Baumschutzgesetz [Gemeinde], Genehmigungsfristen [xx Tage], Pflegeklassen [VLL-Variante].

  • Wasser/Entwässerung: Abflusswerte/-anforderungen [Behörde], SuDS-Anforderungen [DWA/lokale Anforderungen], Entsorgungswege [Entsorgungsunternehmen/ID].

  • KRITIS/IT-OT: Sicherheitsanforderungen [ISMS/ISO 27001], Zugangsregime [Anlagensicherheit], Datensouveränität [Rollen/Rechte].

  • Nachhaltigkeit: Zielpfade E/HVO-Quote [x % im Jahr 1, +y Prozentpunkte pro Jahr], Bewässerungsstrategie [Sensoren/Wetterdaten], Lärmzeiten [kommunal].

  • Budgetband/Parameter: Standortkategorie [S/M/L], Mengenstrukturen [xx], SLA-Werte [xx], Messzeitfenster [Monat/Quartal], Reserve [5–10 %].

Das Ergebnis ist ein skalierbares, rechtlich sicheres und messbares Betriebsmodell, das genutzt werden kann, um Effizienz zu steigern, Risiken zu reduzieren und ESG-Ziele zuverlässig zu erreichen.